城網(wǎng)PK點(diǎn)供商 深圳燃?xì)?、中海油這么說……
發(fā)布時(shí)間：2017-06-16 來源：迪森股份
作為一種清潔、優(yōu)質(zhì)、高效低碳能源，天然氣分布式的發(fā)展獲得了政策傾斜，也得到市場(chǎng)參與方和用戶方的認(rèn)可。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)出臺(tái)，天然氣“廠網(wǎng)分離”和LNG點(diǎn)供的市場(chǎng)關(guān)注度驟然升溫。
“十三五”天然氣迎新機(jī)遇
據(jù)了解，“十三五”期間，國(guó)家層面的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境污染治理將成為天然氣消費(fèi)最主要的推動(dòng)力，按照國(guó)務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，到2020年天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重將提高到10%以上。
同時(shí)，以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、東北地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)城市“煤改氣”工程，擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，大力推進(jìn)天然氣替代步伐，替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、燃煤設(shè)施用煤和散煤。
城網(wǎng)與點(diǎn)供商相爭(zhēng)難免
從政府的政策導(dǎo)向方面展開梳理，可發(fā)現(xiàn)與天然氣城網(wǎng)公司共同作戰(zhàn)的點(diǎn)供商亦迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，而二者之間的競(jìng)爭(zhēng)也趨向白熱化。
城網(wǎng)公司如何與點(diǎn)供商包容發(fā)展？
城網(wǎng)公司又如何看待來自點(diǎn)供商的挑戰(zhàn)？
業(yè)內(nèi)大咖嘮點(diǎn)供
深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長(zhǎng)李真、中海油浙江天然氣利用有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄭善勇、港能投資（上海）有限公司兼港能天然氣有限責(zé)任公司總經(jīng)理盧勝一等業(yè)內(nèi)大咖就此問題做了論述。
李真：城網(wǎng)與點(diǎn)供并非完全對(duì)立
李真表示，深圳燃?xì)饬⒆闵钲谧呦蛉珖?guó)，在全國(guó)有90多個(gè)項(xiàng)目，30個(gè)城市獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，除了深圳以外，我們其他城市官網(wǎng)都有一定的獨(dú)占性和特許經(jīng)營(yíng)，面臨與點(diǎn)供之間關(guān)系的問題。首先，在大力推廣天然氣背景下，點(diǎn)供這種模式和方式是必要的補(bǔ)充，有它生存的空間有它存在的必要性。它和城網(wǎng)之間一點(diǎn)矛盾沖突沒有，是不現(xiàn)實(shí)的，大格局上來講，大家不是完全對(duì)立的關(guān)系。
李真說，在管網(wǎng)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，管網(wǎng)覆蓋率比較高的地方，可能點(diǎn)供要想進(jìn)來相對(duì)可能性小一點(diǎn)。在管網(wǎng)不可及的地方，像我們村村通，包括我們周邊，像江西、安徽地區(qū)，好多地方管網(wǎng)確實(shí)沒有到達(dá)，這地方用點(diǎn)供方式快速推廣天然氣是非常好的方式。格局上有一種錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的方式相對(duì)來說對(duì)雙方都是有利的。
李真稱，從我們實(shí)踐來看，在點(diǎn)供的發(fā)展過程當(dāng)中我們和一些企業(yè)也有一些合作。比如說我們和中國(guó)天然氣我們就有一些合作。在城市里面車用加氣這一塊，特別是重卡，卡車這一塊加氣應(yīng)該有廣闊的市場(chǎng)。我感覺在目前改革大背景下點(diǎn)供有它存在的必要和空間，確實(shí)主動(dòng)處理好和管網(wǎng)公司和城市燃?xì)馄髽I(yè)的關(guān)系，這里還是有合作空間的。
鄭善勇：點(diǎn)供歷史機(jī)遇恐難長(zhǎng)久
鄭善勇表示，點(diǎn)供這一塊目前我們?cè)邳c(diǎn)供和城市燃?xì)馍讨g也經(jīng)常發(fā)生一些矛盾，跟新奧、華潤(rùn)發(fā)生一些矛盾，這個(gè)矛盾發(fā)生我覺得是正常的，都是因?yàn)槭袌?chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。由于城市燃?xì)馍趟麄儜{借管網(wǎng)的天然壟斷性，價(jià)格高、服務(wù)差，對(duì)企業(yè)服務(wù)和供應(yīng)都存在一些問題，點(diǎn)供很好的解決了這個(gè)問題，價(jià)格低、服務(wù)好、有保護(hù)，進(jìn)一步推動(dòng)了天然氣的市場(chǎng)化的發(fā)展。未來這兩者之間關(guān)系在競(jìng)爭(zhēng)中平衡，在平衡中自然發(fā)展也很好。
鄭善勇指出，當(dāng)LNG的價(jià)格長(zhǎng)期比管網(wǎng)的價(jià)格偏低，點(diǎn)供和城網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系肯定存在，但是點(diǎn)供歷史機(jī)遇我覺得不會(huì)很長(zhǎng)，可能在三五年時(shí)間里面。比如說像上海點(diǎn)供政府越來越進(jìn)行觀望了，它要求一些點(diǎn)供企業(yè)證照齊全。目前京津冀點(diǎn)供業(yè)務(wù)如火如荼，這波生意可能在兩年領(lǐng)域結(jié)束，所以說大家扎進(jìn)，點(diǎn)供最大問題是什么？點(diǎn)供這塊國(guó)家規(guī)范基本上是空白，政府審批參差不齊，從業(yè)人員入門門檻很低，服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量也存在很大的問題，所以說近幾年我相信會(huì)逐步的規(guī)范，郭院長(zhǎng)這方面也做了很大的努力。
鄭善勇稱，目前點(diǎn)供最大障礙就是沒有一部中國(guó)法律可以有效的保護(hù)它，也沒有一部地方規(guī)范或者國(guó)家規(guī)范能夠有效保護(hù)它，上海它打擊，浙江寧波有部分的打擊，目前河北政府鼓勵(lì)你搞，因?yàn)樗鉀Q一些問題。
盧勝一：天然氣發(fā)展分三步走
盧勝一認(rèn)為，中國(guó)天然氣在國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)劃我們大致分為打基礎(chǔ)、上臺(tái)階和搭平臺(tái)三個(gè)階段。第一階段就是在當(dāng)下我們積極配合和響應(yīng)中國(guó)政府以及一些當(dāng)?shù)卣焊臍?，以及氣化農(nóng)村、氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程我們參與進(jìn)去，然后培育我們基礎(chǔ)需求，根據(jù)這些基礎(chǔ)需求，我們?cè)诘谝浑A段尋求初步實(shí)現(xiàn)在LNG的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的一個(gè)基礎(chǔ)布局。
盧勝一表示，在第二階段在原有煤改氣基礎(chǔ)量的基礎(chǔ)上面，我們尋求產(chǎn)業(yè)高階化，由傳統(tǒng)的煤改氣業(yè)務(wù)向分布式能源方面轉(zhuǎn)化。同時(shí)我們從單純煤改氣向油改氣領(lǐng)域晉級(jí)。我們希望我們?cè)贚NG的產(chǎn)業(yè)鏈上面完成頁(yè)巖氣這塊的布局，國(guó)內(nèi)我們基礎(chǔ)供應(yīng)量使我們能夠成為在業(yè)內(nèi)有重要影響的能源供應(yīng)上。
盧勝一進(jìn)一步解釋，第三個(gè)階段搭平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)我們一直在建設(shè)，我們整個(gè)天然氣集團(tuán)下屬所有的公司，我們都有線上和線下的交流平臺(tái)、物流運(yùn)輸平臺(tái)和相關(guān)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。第三個(gè)階段我們擁有足夠的基礎(chǔ)需求量的基礎(chǔ)上，我們向第三方開放。這些機(jī)構(gòu)包括LNG的經(jīng)營(yíng)者、LNG貿(mào)易者、貿(mào)易商、LNG物流供應(yīng)商，和對(duì)供應(yīng)鏈金融的金融服務(wù)商。我們希望這個(gè)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)交易撮合、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融和庫(kù)存管理很多的功能。
《意見》劃定八大改革任務(wù)，在第三項(xiàng)中明確提出，改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力。分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開。完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場(chǎng)主體公平開放。
從上不難看出，不管城網(wǎng)與點(diǎn)供商的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系如何，長(zhǎng)期發(fā)展前景如何，至少?gòu)亩唐趤砜?，二者形有有效的互補(bǔ)關(guān)系，將更加有利于天然氣行業(yè)的健康發(fā)展，而人民更有望成為改革紅利的最大受益者。
